時(shí)間：2015年06月15日 瀏覽數(shù)：
日前，由發(fā)改委，中央綜治辦、科技部、工信部、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布。《 意見》提出，要以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉，到2020年，要實(shí)現(xiàn)全國各縣(市、區(qū)、旗)的中心城區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋，實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)綜合服務(wù)管理平臺(tái)全覆蓋。
今年也是“十二五”和“十三五”承上啟下的一年。李克強(qiáng)總理在“兩會(huì)”上發(fā)言，提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，這意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”正式上升為國家戰(zhàn)略。在國家政策和戰(zhàn)略的支持下，我國城鎮(zhèn)化步伐加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防市場開始凸顯了巨大的市場潛力。《意見》中提出“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”將進(jìn)一步促進(jìn)城市安防市場的發(fā)展。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍以人防、犬防為主
近十年來，隨著北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)以及深圳大運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的舉辦，全國大中型城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，許多城市都已經(jīng)啟動(dòng)了平安城市、智慧城市等項(xiàng)目的建設(shè)，并且有些城市已經(jīng)進(jìn)行了不止一次的擴(kuò)建和升級(jí)。有了這些城市發(fā)展的借鑒，平安城市、智慧城市的建設(shè)趨勢已經(jīng)逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入，掀起了一股平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程的建設(shè)。至此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防市場開始凸顯巨大的市場潛力。
近年來，隨著大中城市安防市場的逐漸成熟和飽和，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防市場的需求使得企業(yè)逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防市場推進(jìn)，形成較大的市場需求。隨著國家出臺(tái)相關(guān)政策，各地方政府也開始出臺(tái)相關(guān)政策支持?jǐn)U大安防覆蓋面。“從《意見》中可以看出，國家對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全重視程度空前提高，國內(nèi)安防行業(yè)正充分扮演著政府、企業(yè)、公共區(qū)域的‘守門員’角色，這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防建設(shè)來講，是個(gè)很好的示范作用。”
但是就鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防目前的情況而言，還存在許多問題，人防和犬防仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防的主要形式。以族群方式居住的自然村，作為一個(gè)集體，由于人員結(jié)構(gòu)單一，各村落之間也較為熟悉，所以基本無需安防監(jiān)控產(chǎn)品，養(yǎng)幾條狗就能看家護(hù)院。“目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展明顯落后于大中型城市，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治安條件與人員配備也較為薄弱。總體看來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防市場存在設(shè)施落后、覆蓋松散、工程標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問題。”科達(dá)也表示，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防建設(shè)需求有自己的特殊性，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路為例，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混合、人車混行、過往車輛雙向混行的場景讓監(jiān)控環(huán)境極其復(fù)雜，從而對(duì)視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)要實(shí)現(xiàn)機(jī)/非/行人的全面抓拍、對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測與識(shí)別要求都很高，這可能從一定程度限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防的建設(shè)發(fā)展。”現(xiàn)在，隨著智能分析技術(shù)的普及，具備分析和感知人、車、物目標(biāo)的智能攝像機(jī)開始逐步商用，這類攝像機(jī)不僅能夠高效、精準(zhǔn)抓拍和識(shí)別機(jī)動(dòng)車，還能對(duì)非機(jī)動(dòng)人和行人進(jìn)行記錄與分析，生成數(shù)據(jù)，提供給管理部門，相信這對(duì)對(duì)場景較復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡口道路、農(nóng)村公共區(qū)域這類“疑難”場所監(jiān)控的普及建設(shè)也會(huì)帶來有益推動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防需求體現(xiàn)在公共領(lǐng)域在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)安防設(shè)備的需求較為單一，主要體現(xiàn)在監(jiān)控系統(tǒng)上。其需要的設(shè)備也很簡單，一臺(tái)聯(lián)網(wǎng)電腦、幾個(gè)監(jiān)控?cái)z像機(jī)和一臺(tái)后端設(shè)備(DVR或NVR)就能組成一套完整的監(jiān)控系統(tǒng)。像這樣的監(jiān)控系統(tǒng)，用戶完全可以自己動(dòng)手DIY，并且價(jià)格也在可以接受的范圍內(nèi)。
對(duì)于需要安防設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所，主要表現(xiàn)在學(xué)校、辦公場所，商鋪等公共范圍內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)和公辦場所，這是零售商鋪大的用戶，也是微型工程商(1-3人)生存的土壤，大象往往能很快踩死一只老虎，對(duì)小螞蟻卻無能為力，安防廠商不屑一顧的豆腐塊，或許讓微型工程商遍地開花。
新農(nóng)村示范自然村，這是安防廠商感興趣的區(qū)域，作為政府性的示范項(xiàng)目，掛靠關(guān)系讓這塊鉤子上的肉很自然就放入口中。體量不大，但布局對(duì)現(xiàn)在的商業(yè)模式來說很重要，誰把控用戶入口，那么在廣告效應(yīng)、增值服務(wù)和產(chǎn)品更迭中就能占據(jù)有利位置。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落主干路入口，按行業(yè)劃分，這屬于當(dāng)?shù)嘏沙鏊伎氐谋O(jiān)控系統(tǒng)，在未接入市縣級(jí)公安系統(tǒng)之前，這塊的市場也足夠大，不過對(duì)于消費(fèi)水平一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，1080P清晰度的監(jiān)控?cái)z像機(jī)在價(jià)格和需求上已經(jīng)足夠，這是安防廠商涉足的區(qū)域。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防有望規(guī)模化發(fā)展
實(shí)際上，在“十二五”規(guī)劃的公共安全體系建設(shè)中就提出了“堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾的方針，完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善和規(guī)范安全技術(shù)防范工作，廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)公共安全設(shè)施建設(shè)” 。但是這項(xiàng)規(guī)劃中并沒有非常具體的對(duì)這項(xiàng)工作提出要求。那么，今年作為“十二五”和“十三五”承上啟下的一年，我們是否可以把希望寄托在“十三五”中呢?
不排除“十三五”規(guī)劃安防監(jiān)控政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)傾斜的可能，特別是政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)力度的持續(xù)加大，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化的建設(shè)肯定會(huì)加強(qiáng)。在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域，小區(qū)住宅式的群居方式將改變農(nóng)村地區(qū)安防基本靠狗的現(xiàn)狀，微小型工程商、業(yè)務(wù)分散型集成商將獲得一定的市場份額。正是基于這種分散式的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防規(guī)模項(xiàng)目化比較難成型。但是如果能有國家政策的保駕護(hù)航，那么就有可能改變這種現(xiàn)狀，推動(dòng)象征安防項(xiàng)目規(guī)模化發(fā)展。
另外，結(jié)合中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，相關(guān)人士表示，“考慮視頻實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用需要，我們相信下一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)平安城市建設(shè)將對(duì)“感知+大數(shù)據(jù)”的應(yīng)用模式產(chǎn)生迫切的需求：前端采用科達(dá)感知型攝像機(jī)，實(shí)時(shí)提取人、車特征信息，送入大數(shù)據(jù)庫;后端部署科達(dá)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為各警種提供海量人、車信息的大數(shù)據(jù)搜索與研判應(yīng)用。”
